المحور الإقتصادي – الجزء الثالث

ورد في الفصل الثاني من الوثيقة الدستورية المادة (8) ,,مهام الفترة الانتقالية،، الفقرة (8 -14) تلتزم أجهزة الدولة في الفترة الإنتقالية بالتالي: ,,القيام بدور فاعل في الرعاية الاجتماعية وتحقيق التنمية الاجتماعية من خلال السعي إلى توفير الصحة والتعليم والسكن والضمان الاجتماعي، والعمل على المحافظة على بيئة طبيعية نظيفة وعلى التنوع الحيوي في البلاد ورعايته وتطويره بما يضمن مستقبل الأجيال،،.

رابط الوثيقة الدستورية

و جاء في ,,هيكل المدنية ميتر،، المحور الاقتصادي التالي:

إنجاز التنمية الاجتماعية بتوفير الرعاية الصحية والتعليم والإسكان والضمان الاجتماعي؛

العمل للحفاظ على بيئة طبيعية وبيولوجية نظيفة في البلاد؛

حماية وتنمية البلاد بصورة تضمن حقوق الأجيال القادم؛

• محور إنجاز التنمية الاجتماعية بتوفير التعليم والرعاية الصحية والإسكان والضمان الاجتماعي

أولاً التعليم: حالة الوعد: بدأ العمل فيه بقوة وقيد الإنجازـ١

ورد بالوثيقة الدستورية في الفصل الرابع عشر وثيقة الحقوق والحريات المادة (62)  تحت عنوان ,,الحق في التعليم،، (1) التعليم حق لكل مواطن وعلى الدولة أن تكفل الحصول عليه دون تمييز على أساس الدين أو العنصر أو العرق أو النوع أو الإعاقة.(2)  التعليم في المستوى الأساسي إلزامي وعلى الدولة توفيره مجانا مع التعليم العام.

سعت وزارة التربية والتعليم سعياً حثيثاً لإحداث تغيير جذري في نظام التعليم الموروث من النظام المباد إستناداً على الوثيقة الدستورية يشمل جميع جوانبه: فلسفته وغاياته وأهدافه وهياكله التنظيمية والوظيفية والقوانين والتشريعات المتعلقة به ومناهجه (المحتوى وأساليب التدريس والتقييم) والمعلم (إعداده ووضعه المادي والمهني والاجتماعي) والبيئة المدرسية ومستوى الإنفاق على التعليم.

وفي 19 سبتمبر 2019، أعلن البروفسير محمد الأمين التوم رؤية وزارة التربية والتعليم (مشروع التغيير الجذري) لواقع التعليم ومستقبله لأصحاب المصلحة فيه في جميع الولايات والتفاكر معهم بشأن هذه الرؤية. رابط https://youtu.be/cT3dlMn2hxk

وفي 11 أكتوبر 2020 دعا البروفسير محمد الأمين أحمد التوم وزير التربية والتعليم الاتحادي للتفاكر والتشاور عبر مجالس أصحاب المصلحة للخروج برؤية مشتركة بشأن السلم التعليمي الجديد والتقويم الدراسي الموحد لكل ولايات السودان قائلاً أن الواقع الحالي يتطلب مناقشة السلم التعليمي المقترح (6-3-3) والذي يتطلب الإعداد للمرحلة المتوسطة وما يليها من بنيات تحتية وكوادر بشرية وتقديم كل المقترحات في هذا الشأن http://www.moe.gov.sd/pages.php?id=120

أدناه أنشطة وبرامج أنجزتها وزارة التربية والتعليم بشأن التعليم في وقت وجيز في ظروف بالغة الشدة والتعقيد كما وصفها وزير التربية والتعليم، وذلك بفضل تعاون الوزارة الاتحادية من المسؤولين عن التعليم وأعضاء لجان المعلمين بالولايات ومع التربويين والأكاديميين والموجهين والمهتمين بالتعليم وأصحاب المبادرات الوطنية لدعم التعليم وطباعة الكتاب المدرسي والشركاء الدوليين في التعليم. وهي كالتالي:

(1) المشاركة الديمقراطية

سعت الوزارة إلى إشاعة الديمقراطية في العملية التربوية برمتها. ووضعت لهذا الغرض مشروع قانون تنظيم التعليم العام لسنة 2020 الذي يتضمن هيكلاً تنظيمياً يتألف من 3 مستويات هي:

مجلس ولائي للتعليم العام (يتكون بصورة أساسية من ممثلين لأصحاب المصلحة على مستوى المحليات)؛ مجلس إقليمي للتعليم العام (يتكون من ممثلين من المجالس الولائية)؛ مجلس قومي للتعليم العام (يتكون أساساً من ممثلين من مجالس الأقاليم)؛

ويتيح هذا الهيكل لأصحاب المصلحة في التعليم على مستوى الوطن الفرصة للمشاركة بشكل مباشر وفعال في صياغة السياسات التربوية، وذلك ولأول مرة في تاريخ السودان. وقد وافق على هذا المشروع المشاركون في مؤتمر ثورة ديسمبر للنهوض بالتعليم الذي عُقد في أغسطس 2020. وتم إيداع قانون تنظيم التعليم لدى وزارة العدل في 30 أغسطس 2020. رابط المؤتمر:http://www.sudan.gov.sd/index.php/ar/home/news_details/2340

(2) مجانية التعليم

تمت الموافقة على مجانية التعليم لجميع تلاميذ مرحلة الاساس في موازنة 2020، غير أن تردي الوضع الاقتصادي حال دون التنفيذ، وسيبدأ تنفيذ مجانية التعليم اعتبارا من 2021.

(3) الوجبة المدرسية

التزمت الحكومة بتوفير وجبة مدرسية لجميع طلاب مرحلة الأساس في موازنة 2021.

(4) زيادة فرص التعليم

تبنت الوزارة تحقيق هدف التنمية المستدامة الرابع المعني بضمان تعليم جيد ومجاني ومنصف وشامل للجميع. وفي ضوء ذلك، قررت وزارة التربية والتعليم التحاق كل طفل بلغ من العمر 6 سنوات بالصف الأول الابتدائي مجاناً إبتداءً من هذا العام 2021. ويتيح هذا القرار تحقيق إلزامية التعليم ومجانيته للفئة العمرية 6 – 14 سنة، بحلول عام 2029.

(5) معالجة محدودية الفرص والاجحاف في توزيع التعليم

 وفق المراحل التالية: مرحلة التعليم قبل المدرسة، مرحلة الاساس ، مرحلة الثانوي (الأكاديمي، التعليم الثانوي الفني.قررت الوزارة ما يلي: مضاعفة القبول لهذا العام؛إنشاء 24 مدرسة فنية ومعهد حرفي (15 في دارفور و6 في جنوب كردفان و3 في النيل الأزرق)، إعادة تأهيل 129 مدرسة فنية وصيانتها؛إعادة تأهيل 420 ورشة وصيانتها.

(5) المناهج

في ديسمبر 2019 قال المدير العام للمركز القومي للمناهج والبحث التربوي دكتور عمر أحمد القراي أن تغيير المناهج الدراسية أملاها تدهور مستوى التعليم والتحصيل الأكاديمي للطلاب وتسييس المناهج الدراسية خلال العهد البائد .

https://web.facebook.com/SudanNewsAgency/posts/1076728975846709/?_rdc=1&_rdr

مؤكداً إتمام إعداد منهج لمرحلة التعليم قبل المدرسي لمدة سنتين. وتم وضع هذا المنهج وهو الآن في مرحلة التصميم؛ تنقيح مقررات المرحلة الابتدائية (1-6) ، مسترشدين في ذلك بمبادئ التعليم وأهدافه كما كما وردت في الوثيقة الدستورية؛ حذف أجزاء من المقررات القديمة في الصفوف (7 و8 أساس) لتتناسب مع المقرر الجديد للصف السادس الذي تم وضعه وتصميمه وطبعه وتوزيعه على الولايات؛ حذف مادة العلوم العسكرية من مقررات المرحلة الثانوية وحذف بعض محتويات المواد الأخرى، استرشاداً بالوثيقة الدستورية واستبعاد الكثير من الحشو غير المفيد من المقررات؛ حذف أجزاء من مقررات المرحلة الابتدائية القديمة لهذا العام فقط ريثما يُطبع المنهج المنقح الذي تم إعداده حتى تتواءم هذه المقررات مع مقرر الصف الأول والسادس الذي تمت طباعته؛

في الفترة من  5 – 7 يناير 2021. تم تنظيم المؤتمر الأول لمناهج المرحلتين المتوسطة والثانوية تحت شعار: من أجل منهج يؤصل القيم الإنسانية ويحتفل بالتنوع والسلام ويلحق بركب العلم والحداثة تم تنظيم المؤتمر إسفيرياً في كل الولايات:https://suna-sd.net/read?id=700482

ومن المهم أن نشير هنا إلى الحملة الشعواء التي شنتها بعض المجموعات الدينية على المناهج وضد مدير المركز القومي للمناهج والبحث التربوي، الدكتور عمر القراي، قرر رئيس الوزراء السوداني، عبدالله حمدوك، تجميد العمل بمقترحات المناهج الدراسية وتشكيله لجنة قومية لمراجعة المناهج  رابط  https://suna-sd.net/read?id=702371

فيما استقال مدير المركز القومي للمناهج. رابط :https://suna-sd.net/read?id=700821

(6) المعلمون

شرعت وزارة التربية والتعليم في معالجة الوضع المادي للمعلم، ونجحت في مضاعفة راتبه بما يقارب 6 أضعاف، فيما استدرك وزير التربية والتعليم الاتحادي بروفيسور محمد الأمين التوم بأن “هذا التحسن المستحق في راتب المعلم لم يصمد طويلاً أمام وتيرة التضخم المتسارعة”  كما تم الاتفاق مع كلية التربية بجامعة بحري، على تبني خطة لالتحاق المعلمين غير المؤهلين ببرنامج الدبلوم العالي في التربية.

(7) التعليم الالكتروني

تم تكوين لجنة تقييم وتطوير تكنولوجيا المعلومات والاتصالات في نظام التعليم بالسودان، في مايو 2020. تم الاتفاق مع شركة Matific لتقديم برنامج الرياضيات للصف الأول ابتدائي. نسبة لمحدودية تغطية الانترنت، تقرر تنفيذ هذا البرنامج في 40 مدرسة لكل ولاية (20 بنات و20 بنين موزعة بين الحضر والريف). المطلوب: عدد 000 30 تابلت بمواصفات محددة.

 موقع وزارة التربية والتعليم على الفيس بوك : https://web.facebook.com/moe.gov.sd

الموقع الرسمي للوزارة http://www.moe.gov.sd/index.php

ثانياً الرعاية الصحية حالة الوعد: بدأ العمل فيه  وقيد الإنجاز

لتنفيذ الوعد الخاص بتوفير “الرعاية الصحية” أطلقت وزارة الصحة الاتحادية نيابة عن حكومة السودان الإنتقالية في الفترة سبتمبر 2019 إلى سبتمبر 2020 الحملة القومية للاستجابة لشلل الأطفال بالسودان أحد برامج الرعاية الصحية، وأن الحملة تغطي كل ولايات البلاد الثمانية عشرة مستهدفة (9) مليون و (617) ألف طفل من عمر يوم إلى خمس سنوات بلقاح شلل الأطفال حسب خطة وزارة الصحة للاستجابة. وأكد د٠ أكرم على التوم وزير الصحة  الإتحادي العمل على استئصال شلل الأطفال خلال السنوات الثلاث من فترة الحكم الانتقالي رابط :https://www.suna-news.net/read?id=45637

و في 20 ديسمبر 2020  اطلقت وزارة الصحة الحملة الوقائية لمكافحة الملاريا بتكلفة بلغت (17) مليون دولار، كما تم توزيع (4.6) مليون ناموسية مشبعة استهدفت (12) ولاية هي ,غرب وشرق ووسط وجنوب دارفور ولايات غرب وشمال وجنوب كردفان، النيل الأزرق، النيل الأبيض، كسلا،  القضارف والخرطوم و77 محلية.

https://fmoh.gov.sd/assets/uploads/files/7e698-null-1-_compressed.pdf

ولمواجهة جائحة كورونا نشطت وزارة الصحة الاتحادية والحكومة السودانية في وضع استراتيجية لمواجهة انتشار فيروس كورونا المستجد https://fmoh.gov.sd/index.php/files/index/116

في 12 مارس 2020 بدأت حكومة الفترة الانتقالية في تشديد إجراءات دخول المسافرين من الدول المتضررة إلى السودان. وأرسلت وزارة الصحة فرقاً لمراقبة المعابر الحدودية مع دول الجوار ووفرت المعدات اللازمة لمراكز العزل في الولايات التي توجد بها تلك المعابر. وفي 13 مارس سجلت الحكومة أول حالة إصابة (وفاة) بكورونا. وفي 16مارس 2019 أعلن مجلس الأمن والدفاع السوداني حالة طوارئ صحية في البلاد .https://www.youtube.com/watch?reload=9&v=Y3ueZl37TOw

مع إغلاق الحكومة كافة المطارات والموانئ والمعابر الحدودية البرية باستثناء الرحلات التي تحمل المساعدات الإنسانية والدعم الفني ورحلات الشحن الجوي المجدولة مسبقاً  كما أغلقت جميع المدارس والجامعات.

منذ الإعلان عن أول حالة إصابة بالسودان، كثفت وزارة الصحة إجراءات مكافحة انتشار الفيروس من خلال نشر مزيد من الموظفين والمعدات في المعابر والمطارات. وخصصت أيضاً عدة مبانٍ في الخرطوم (برج الضمان وسط الخرطوم والمستشفى العالمي “مستشفى يونيفرسال” في الخرطوم بحري) https://web.facebook.com/FMOH.SUDAN وفي 13أبريل 2019 فرض اغلاق كامل في ولاية الخرطوم وحظرت التجمعات ومنعت تأدية صلاة الجمعة في المساجد  https://www.facebook.com/SudanNewsAgency/posts/1193306054189000 ولجأت الحكومة إلى الشرطة لفرض حظر التجول. وفي 24 أبريل 2019  منح جميع الموظفين الحكوميين الذين تبلغ أعمارهم 55 عاماً فأكثر وكذلك الحوامل والمرضعات أجازة مدفوعة الأجر حتى إشعارٍ آخر.

اعتباراً من 25 مايو أسست وزارة الصحة في ولاية الخرطوم ووزارة الصحة الاتحادية 5 مراكز لعزل وعلاج الحالات المصابة بكورونا، وهي: مستشفى الخرطوم التعليمي (110 سريراً)، ومركز عزل جبرة جنوب الخرطوم (110 سريراً)، والمستشفى العالمي في الخرطوم بحري (319 سريراً)، ومستشفى المعلم في الخرطوم (250 سريراً).

رابط وزارة الصحة في الفيسبوك  https://web.facebook.com/search/to 

موقع وزارة الصحة الاتحادية: https://fmoh.gov.sd

صفحة وزارة الصحة في تويتر:

https://twitter.com/FMOH_SUDAN?ref_src=twsrc%5Egoogle%7Ctwcamp%5Eserp%7Ctwgr%5Eauthor.

ثالثاً: الضمان الإجتماعي:

حالة الوعد: بدأ العمل فيه و قيد الإنجاز

يقع الضمان الاجتماعي ضمن إدارات وزارة العمل والتنمية الاجتماعية والتي تشتمل على الوحدات التالية: مفوضية الأمان الاجتماعي والتكافل وخفض الفقر؛ الصندوق الوطني للمعاشات والتأمينات الإجتماعية؛ الجهاز الاستثماري للضمان الاجتماعي؛ ديوان الزكاة؛ الصندوق القومي للتأمين الصحي؛ ديوان شؤون الخدمة؛ المجلس القومي لرعاية الطفولة؛ الهيئة العامة للأجهزة التعويضية للمعاقين؛ المجلس القومي للأشخاص ذوي الإعاقة؛ وحدة مكافحة العنف ضد المرأة والطفل؛ مفوضية العون الإنساني ؛ المجلس القومي للسكان؛ المجلس الأعلى للإصلاح الإداري؛ المؤسسة العامة للثقافة العمالية؛ الأمانة العامة للمجلس القومي للتدريب؛ أكاديمية السودان للعلوم الإدارية؛ مركز تطوير الإدارة؛ المركز القومي للتدريب والنظم الإدارية، الجهاز القومي لتشغيل الخريجين. وفق الرابط https://esudan.gov.sd/department/10

بحسب وزيرة العمل والرعاية الاجتماعية لينا الشيخ تبلغ ميزانية الصندوق القومي للتأمين الصحي العام (61،2) مليار جنيه منها 90% لتوفير الخدمات الصحية والأدوية تمت فى مجال التغطية  السكانية  بولايات دارفور الخمسة وجنوب كردفان والنيل الأزرق  وتوفير الخدمات الصحية وتغطية أكثر من (614) ألف أسرة  بقرى النازحين والعائدين بجانب تأهيل وتوفير المعدات ل(57) مركزا  صحيا وتشغيلها ليصبح العدد الكلى لتقديم الخدمات أكثر (185).

كما اتفقت وزارة العمل والرعاية الاجتماعية مع الصندوق القومي للتامين الصحي ونقابة المحاميين السودانيين على إدخال عدد (5000) ألف أسرة من أسر المحامين تحت مظلة التامين الصحي  تسليم أكثر من(613) ألف بطاقة  في مناطق العودة بدارفور ، والنيل الأزرق ، وجبال النوبة. 

كما تم  الاتفاق على إنشاء مصنع للأوكسجين بولاية سنار بتكلفة تفوق ال 20 مليون جنيه سوداني، منصفة بين الصندوق القومي للتأمين الصحي وولاية سنار https://www.facebook.com/109854870734273/posts/237545297965229/

في مارس 2020 تولت وزارة العمل والتنمية الاجتماعية (الاتحادية وفي ولاية الخرطوم) مهمة توزيع الأغذية وتقديم الدعم الاجتماعي للأسر الفقيرة خلال الإغلاق الكامل. فقد حددت 600 ألف أسرة محتاجة وفقيرة في ولاية الخرطوم وبدأت في إيصال سلة تحتوي على 11 مادة غذائية  (سكر دقيق زيت شاي عدس فول دقيق ذرة معجون طماطم فاصوليا عدسية) والاحتياجات المنزلية الأساسية لكل منها.

في أبريل 2020 مع حلول جائحة كورونا قدمت الوزارة دعم عيني ومادي للقطاع الغير مهيكل والأسر محدودة الدخل في الخرطوم والولايات المختلفة في المرحلة الاولى استهدفت (570) ألف أسرة، دعم نقدي مباشر للأسر عن طريق توزيع كرت الضمان الاجتماعي للقطاع ( ب). حيث بدء توزيع كروت الدعم النقدي لمقابلة جائحة الكورونا منذ يوم 27 أبريل وحتى تاريخه بلغ التوزيع 46,611 كرت.

رابط وزارة العمل والتنمية الاجتماعية في الفيسبوك https://web.facebook.com/MOLSD.SUDAN/?_rdc=1&_rdr

العمل للحفاظ على بيئة طبيعية وبيولوجية نظيفة في البلاد: حالة الوعد: بدأ العمل فيه

يقع الوعد ضمن نطاق المجلس الأعلى للبيئة والموارد الطبيعية  الذي انحصر نشاطته منذ بداية الفترة الانتقالية حتى ديسمبر 2020 على الإصلاح القانوني والهيكلي حيث قدم رؤية حول مستقبل البيئة في السودان https://hcenr.gov.sd/ ومقترح قانون حماية البيئة لسنة 2020 والخطة الاستراتيجية لإدارة البيئة والعمل البيئي في السودان ومن أبرز نقاط الخطة تجويد الأداء البيئي والحفاظ على بيئة نظيفة ومستقرة وآمنة كحق أصيل من حقوق الانسان وفق الرابط :https://drive.google.com/drive/folders/1IU539gdBggRdoOHOEUb5ajX7RqpKWbes.

واعد المجلس الأعلى للبيئة تقريرا يوضح فيه حالة البيئة في السودان والتوقعات لعام 2020 هو التقرير الأول من نوعه الذي يقوم بتقييم شامل لظروف بيئة البلاد والاتجاهات التي تؤثر عليها. يقوم تقرير حالة البيئة والتوقعات البيئية بتقييم الظروف الفيزيائية الحيوية والاجتماعية والاقتصادية في الدولة ويعرضها بطريقة متكاملة، ويشير في النهاية إلى المسارات التي ستقود البلاد نحو مستقبل قائم على التنمية المستدامة. رابط المجلس  https://hcenr.gov.sd

وفي نوفمبر 2020 وقّعت الوكالة اليابانية للتعاون الدولي “جايكا” بمقرها في الخرطوم اتفاقية منحة مشروع المدن السودانية النظيفة المقدمة من الحكومة اليابانية بقيمة 16 مليون دولار أمريكي، وهي عبارة عن آليات نقل ومعالجة النفايات الصلبة في البلاد، إنَّ المشروع يستهدف ولايات الخرطوم البحر الأحمر وشمال كردفان، ويأتي في أعقاب الدعم الفني الأول الذي خُصّص لولاية الخرطوم، مبيناً أنَّ المشروع من شأنه أنْ يسهم في الارتقاء بخدمات النظافة وحماية البيئة من خلال عملية جمع النفايات ومعالجتها، ورفع قدرات المؤسسات العاملة في المجال رابط للمعلومات أعلاهhttps://almashhadalsudani.com/economic-news/24731/